关于保持党员先进性教育活动的考察报告

1月13日至18日,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记张××同志带领下,分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:   基本做法

在全党开展保持党员先进性教育活动,是十六大作出的重大部署。2003年初,中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型,在全国19个单位进行了试点,我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型,在国企、非公、社区等7个层面展开,泰安市属综合类型,覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始,到9月份基本结束,大致分三个步骤进行:

一、调查摸底,制定试点方案

一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育

活动全面铺开前,杭州市下城区各级组织共成立调研组19个,走访单位213家,个别访谈180人,召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人,通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式,分组开展深入调研。调研中,他们对基层党组织班子进行全面分析,重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍,重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上,对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等,拉出单子,从实际出发,明确隶属关系,逐一落实管理责任。

二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的,尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的,强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子,尽快找出症结,立即进行组织调整。新型经济社会组织中,凡具备建立党组织条件而未建立的,采取多种形式尽快建立,暂时没有条件建立党组织的,则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动

,为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前,泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整,为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整,新增楼道支部284个,新增党小组1185个,为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”,为开展教育活动打好了组织基础。

三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育

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